7 Langkah Penilaian Risiko Higiene Industri

7 Langkah Penilaian Risiko Higiene Industri

Oleh: Muhyidin, SKM

Penilaian risiko higiene industri (industrial hygiene risk assessment) digunakan untuk mengevaluasi tingkat efek kesehatan yang merugikan manusia dari faktor atau bahan kimia, fisik, biologi, ergonomi dan psikososial. Penilaian ini dilakukan untuk menilai apakah tenaga kerja dapat dirugikan oleh paparan terhadap agen lingkungan ini di fasilitas perusahaan.

Penilaian risiko Higiene Industri (PRHI) harus sesuai dengan tujuan. Jika keadaan memungkinkan, mereka dapat dilakukan secara hierarkis. Misalnya, PRHI awal dapat berupa penilaian umum terhadap fasilitas atau lokasi berdasarkan paparan yang diketahui atau diduga. Jika hasilnya sesuai, PRHI melanjutkan ke penilaian komprehensif tingkat paparan aktual dan penyakit di tempat kerja.

Perkembangannya tergantung pada hal berikut:

• Tujuan PRHI

• Tingkat keparahan konsekuensi kesehatan

• Tingkat kepastian yang diperlukan untuk membuat keputusan bisnis yang sehat yang sebagian bergantung pada mitigasi dampak kesehatan yang merugikan.

Dalam semua keadaan, PRHI harus dilakukan dan ditafsirkan dengan cara yang tidak kalah ketat dari yang disyaratkan oleh hukum atau peraturan lokal, regional, atau nasional yang ada, kebijakan perusahaan atau standar industri yang berlaku untuk fasilitas atau lokasi.

Perhatikan bahwa untuk meningkatkan basis statistik untuk penilaian, di mana operasi serupa dalam organisasi bisnis ada (misalnya kegiatan, peralatan, dan paparan serupa), situs/lokasi atau fasilitas dapat dikelompokkan untuk tujuan melakukan PRHI.

Pendekatan Penilaian Risiko

Dua pendekatan umum dapat diambil untuk menilai risiko kesehatan: pendekatan berbasis pajanan dan pendekatan berbasis efek kesehatan.

• Dalam pendekatan berbasis pajanan (exposure-based approach). Penilaian riwayat paparan higiene industri di tempat kerja secara historis, seperti paparan, bersama dengan hasil pemantauan, ditinjau untuk menentukan apakah ada risiko kesehatan berdasarkan tingkat pajanan yang diterima pekerja.

• Dalam pendekatan berbasis kesehatan (health-based approach). Tinjauan penyakit, kematian, kesejahteraan psikologis dan / atau data pengawasan medis tentang kesehatan dilakukan untuk menentukan apakah tempat kerja dapat menyebabkan efek kesehatan yang merugikan. Pengukuran eksposur kuantitatif mungkin tersedia atau tidak.

Kedua pendekatan saling melengkapi. Dalam beberapa situasi, mungkin bermanfaat untuk menggunakan penilaian berbasis paparan dan kesehatan.

Jika hasil PRHI menunjukkan bahwa tempat kerja mungkin berkontribusi terhadap dampak kesehatan yang merugikan, rencana pengendalian paparan atau tindakan mitigasi  harus dikembangkan dan diimplementasikan. Tindak lanjut PRHI harus dilakukan untuk menentukan apakah paparan telah dikontrol secara efektif.

Diharapkan bahwa sebagian besar organisasi lokal tidak akan memiliki staf untuk menentukan dan menafsirkan risiko kesehatan dan oleh karena itu, akan bergantung pada perusahaan atau ahli hygiene industri untuk melakukan penilaian ini.

Jenis Penilaian Risiko

1. Penilai risiko berbasis pemaparan memperkirakan dampak kesehatan dari paparan di tempat kerja menggunakan data pemantauan higiene kerja.
2. Penilai risiko berbasis kesehatan menggunakan informasi penyakit untuk menentukan dampak kesehatan yang sebenarnya dari paparan kerja.
3. Penilai risiko berdasarkan kematian menggunakan penyebab informasi kematian bagi mantan karyawan untuk mengidentifikasi potensi konsekuensi kesehatan jangka panjang terkait tempat kerja.

Frekuensi Penilaian Risiko

1. Penilai risiko berbasis pemaparan (WAJIB): Minimal sekali setiap 3 tahun atau lebih sering sesuai keperluan (mis., Ketika fasilitas atau proses modifikasi dilakukan)
2. Penilai risiko berbasis kesehatan (PILIHAN): Setiap 3 tahun
3. Penilai risiko berdasarkan kematian (PILIHAN): Setiap 7 – 10 tahun

Langkah-langkah dalam Prosedur Penilaian Risiko

Penilaian risiko harus mencakup langkah-langkah berikut:

1. Membentuk Tim Penilai Risiko

              Bentuk tim dari personil terkait seperti ahli higiene industri, dokter perusahaan, insinyur yang berpengalaman dan personil yang sudah dilatih sebelumnya

2. Menentukan Tujuan dan Model Penilaian Risiko

              Penilaian risiko umumnya dilakukan baik untuk mengantisipasi potensi risiko yang mungkin timbul selama operasi atau menilai tingkat risiko yang ada mengingat operasi saat ini. Tujuan khusus yang dapat dicapai meliputi:

• Menilai risiko kesehatan dari operasi saat ini, dan

• Tetapkan kondisi dasar
• Lakukan pemantauan kesehatan rutin – verifikasi operasi yang aman
• Verifikasi efektivitas mitigasi paparan
• Verifikasi bahwa modifikasi fasilitas tidak menimbulkan dampak buruk bagi kesehatan
• Menanggapi manajemen ad-hoc, karyawan atau masalah kesehatan masyarakat terkait dengan operasi fasilitas

• Menilai aspek psikologis tempat kerja termasuk:

• Penilaian risiko dan potensi penyebab stres dalam organisasi (misalnya tuntutan, kontrol, dukungan, hubungan, peran, dan manajemen perubahan)
• Identifikasi faktor-faktor risiko psikologis potensial
• Bekerja dengan karyawan untuk mengambil tindakan mitigasi untuk memenuhi target peningkatan

3. Tentukan Lingkup

Tentukan lingkup penilaian risiko mencakup area tertentu, segmen pekerja tertentu dan periode waktu tertentu

4. Kumpulkan Data / Dokumentasi yang Ada

Elemen data yang biasanya diperlukan untuk mendukung PRHI meliputi:

• Informasi inventaris bahan kimia

• Hasil pemantauan paparan fasilitas

• Batas / standar pajanan kerja yang terkait dengan fasilitas

• Alur diagram proses

• Kontrol pemaparan seperti ventilasi atau peralatan pelindung pribadi

• Deskripsi operasi baru atau modifikasi yang diterapkan sejak PRHI terakhir

• Nomor dan lokasi kepegawaian dalam fasilitas

• Catatan medis perusahaan (akses mungkin terbatas pada staf medis atau kontraktor pihak ketiga karena kerahasiaan dan undang-undang privasi)

5. Menilai Risiko Kesehatan dan Tingkat Signifikansi

Interpretasi tingkat signifikansi risiko memerlukan keahlian materi pelajaran dan biasanya diselesaikan dengan mempertimbangkan tingkat keparahan efek kesehatan dan kemungkinan terjadinya. Untuk penilaian risiko berbasis paparan, konsentrasi paparan yang diukur dibandingkan dengan standar paparan kerja yang berlaku.

Untuk penilaian risiko berbasis kesehatan, signifikansi risiko ditentukan dengan menggunakan pendekatan statistik yang membandingkan dampak kesehatan yang diamati dengan kelompok kontrol. Karena sifat teknis dari prosedur statistik, yang mungkin melibatkan akuntansi untuk faktor risiko penyakit serta agen lingkungan.

6. Identifikasi Tindakan Mitigasi

Keputusan mengenai strategi mitigasi aktual yang akan diambil harus dibuat dengan berkonsultasi dengan insinyur proses yang tepat dan staf K3LL dan tunduk pada persyaratan kerangka kerja administratif apa pun yang berkaitan dengan fasilitas atau lokasi. Mitigasi harus mengikuti hierarki pengendalian (hierarchy of control).

7. Menyiapkan Laporan Penilaian Risiko Kesehatan

Laporan PRHI harus disiapkan dengan merangkum pendekatan yang diambil untuk PRHI, hasil, mitigasi dan rencana untuk mengintegrasikan rekomendasi dalam rencana bisnis. Laporan harus singkat, komprehensif dan objektif. Konten harus mencakup yang berikut:

• Halaman glosarium dan singkatan

• Ringkasan eksekutif (executive summary) non-teknis

• Pendahuluan termasuk deskripsi fasilitas / lokasi dan pembaruan / modifikasi yang relevan, tujuan PRHI dan kerangka kerja administrasi

• Tinjauan umum metodologi / pendekatan PRHI termasuk anggota tim

• Penilaian risiko dan hasil signifikansi risiko

• Rencana mitigasi, jika berlaku

– – – – – – – –

Contoh tabel Penilaian Risiko Higiene Industri berbasis pajanan (exposure-based approach):